凌云县政府高度重视城乡居民增收工作，全面制定和落实“惠民生”的各项政策措施，坚持稳中蓄进工作总基调，突出生态建设主线，围绕脱贫奔康核心，冲刺三大攻坚、突破五大创建、强化作风建设，使全县经济社会事业保持平稳较快发展态势。2017年城乡居民收入稳步提高，人民生活质量不断改善。
一、城镇居民可支配收入基本情况及亮点
（一）城镇居民可支配收入基本情况
根据全区统一的抽样调查方案，对我县城乡住户100户（其中城镇居民40户、农村居民60户）进行抽样调查，2017年全区各市、县居民收入核定反馈数据显示：我县2017年城镇居民人均可支配收入为26551元，同比增长7.6%，低于全市0.6个百分点（在全市12个县、区中增速排第8名、总量排第10名）。其中工资性收入22527.37元，同比增长8.73%；经营性净收入5255.06元，同比增长4.17%；财产性净收入2802.80元，同比增长0.36%；转移净收入2996.05元，同比增长19.01%。
（二）城镇居民可支配收入增长亮点
1.工资性收入稳步增长。我县22家规模以上工业企业产销两旺，总产值26.56亿元，增长12.19%。城镇就业人数增多，工资基数增大。2017年，凌春集团多产业发展，凌云制药厂综合制剂车间，县丝绸产业园等企业的发展促使在职人员增多。我县新增城镇就业人数667人，下岗失业人员再就业人数192人，就业困难对象实现就业51人。企事业单位认真贯彻落实中央精神，今年发放年中职工福利比上年增多，许多企业发放了奖金，机关事业单位发放了绩效奖。绩效考评奖励增资等原因使工资性收入得到了很大的提高。机关事业单位个人绩效奖基数定位比上年增加，其中机关事业单位人员一档平均24359元/人，二档21864元/人，三档19847元/人，财政拨款的单位聘用人员3500元/人。
2.经营性收入增长较快。一是本县旅游业呈现持续向好的发展势头，依托生态旅游“三张名片”（城古、茶香、湖秀）的产业发展思路，旅游基础设施不断完善，旅游接待能力不断提高，全年全县接待游客201.14万人次，旅游综合消费20.2亿元，同比增长均为70%。二是百乐高速公路（凌云段）、凌云至田林二级公路等重点项目建设以及各条县级公路建设带来民工3.5万人次，带动本地餐饮、住宿、批发零售、服务业等行业的经营收入增长。
3.转移性收入不断提高。随着社保制度的不断完完善，政府对保障性投入的大幅增长，使民生保障的受益面不断扩大。2017年共发放城乡居民基本养老保险养老金2815.71万元，比上年增长12.7%，26071人受益。城市居民最低生活保障1487户3034人，城市低保支出1141万元，同比增长12.08%。城市居民最低生活保障月人均支出水平313.8元/人/月，同比增长7.9%。
4.财产性收入稳中有升。县内农业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行等金融机构各项存款余额平稳增长。农村学生进城就读以及进城务工人员的增多，租房需求量大，促进了房租的上涨，从而推动了我县城镇居民的财产性收入增加。
二、农村居民收支情况及亮点
（一）农村居民收入情况
根据全区统一的抽样调查方案，对我县城乡住户100户（其中城镇居民40户、农村居民60户）进行抽样调查统计，2017年全区各市、县居民收入核定反馈数据显示：农村居民人均可支配收入为8098元，同比增长8.8%，持平全市增速（在全市12个县、区中增速排第7名、总量排第11名）。
据调查资料显示：2017年我县农村居民工资性收入5222.09元，同比增长5.15%。经营净收入6489元，同比增长13.72%。经营性收入成为了我县农村居民收入的主要来源，其中：第一产业经营净收入3735.62元，同比下降0.1%：第二产业经营净收入1460.08元，同比增长34.11%；第三产业经营净收入1293.3元，同比增长47.26%。财产净收入23.51元，同比下降31.43%。转移净收入1786.51元，同比增长42.08%。
（二）促农增收入亮点
1.实施“三大攻坚”、“五大创建”冲次年活动，为农村居民提供就业机会。随着百乐高速、县际二级公路、乡村公路硬化工程的逐步开工，能给我县农村居民提供大量的就近就业机会，从而有力拉动我县农村居民工资性收入的增长。
2.建设现代化农业核心示范区，保障农村居民经营性收入增长。以“打造精品、突出特色、建设经典”为思路，多措并举推进示范区建设，构建现代特色农业新格局。加大对现代农业的投入，抓好现代特色农业示范区创建工作。重点是在建设自治区级现代有机茶叶核心示范区的基础上，扩大辐射区范围，带动全县现代特色茶叶生产基地建设。完成一个市级特色示范区的建设，每个乡镇根据自己的特色，选择一个主导产业建设一个县级示范区，以示范区为引领，努力加快凌云县农业现代化建设步伐。我县共有茶园面积11.2万亩，其中有机茶面积1.726万亩, 通过有机转换认证茶园面积0.42万亩，有机茶面积9.2万亩。据统计，全年全县干茶产量达5412吨，比上年同期增长4.0%；产值45108万元，比上年同期增长18.4%；干茶平均价格85元∕公斤，比上年同期增长1.2%；茶农人均收入8945元，茶农户均收入40060元，比上年同期增长7.5%。
三、2018年两项收入增长难点
（一）城乡居民收入结构较为单一
工资性收入、经营净收入仍然是我县城乡居民收入的主要渠道，两项收入总和占城乡居民可支配收入的比重分别为82.7%、86.6%，对可支配收入的贡献率均高达80%以上。而城镇居民和农村居民人均财产净收入、转移净收入一共占可支配收入的17.3%、13.4%，拉动可支配收入增长少。
（二）工资性收入持续增长难度加大
受国内外复杂多变的经济大环境影响，经济下行压力持续加大，加之供给侧结构性改革的推进，部分企业转型升级，实施转岗分流增效的措施，导致我县城乡居民就业压力进一步加大，企业职工和农民工工资上涨乏力，城乡居民工资性收入持续快速增长难度加大。
（三）经营性收入缺乏延续性
居民所从事的经营活动大多没有长期延续性，经营活动一旦遭遇变故就会终止经营达到止损的目的。
（四)转移性收入缺乏增长后劲
今年，除去脱贫攻坚贫困户各项补贴陆续到位，有较大的提升外，其他居民补贴措施已经接近完善，加之当前我县相关转移性收入的各项政策性补贴基本稳定，以及调整离退休金基本完成，在没有大的政策措施的情况下，转移性收入缺乏增长后劲。
（五）样本轮换后新调查户与原调查户间收入结构的差距使居民可支配收入基础数据受影响。2018-2022年调查周期的调查样本与2012-2017年调查周期的样本抽选方法存在较大差异，必定使数据有较大波动。
四、对策及建议
（一）拓宽农村外部增收渠道。进一步加大对外出务工的贫困人口的技能培训，搭建劳务输出工作平台，促进农民转移就业和创业，实施农民工职业技能提升计划。
（二）加大资金投入，完善基础设施，促进特色产业提质增效。目前我县茶叶、山茶油、桑蚕、百香果、牛心李、黑猪养殖等特色产业已形成较大规模。当前，我县依托高铁无轨站已经整合起来的铁路网和公路网运输资源，集整了当地的电商物流企业，形成了100多个覆盖县乡村三级的网点，促进产品的规模化、集约化生产。把民生工作作为重中之重，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，进一步完善基础设施建设。
（三）抓好当前农业生产，加强技术指导，做好主要农作物病虫害和畜禽疫病防治、烤烟烘烤技术指导和收购、防灾减灾和农业保险等工作。
（四）多渠道增加居民财产性收入。随着城乡居民收入水平提高，生活越来越富裕，财产积累的规模也越来越大。因此，政府在做好宣传指导，确保城乡居民资金安全、提高城乡居民金融理财意识的同时，要依托银行等金融机构，着力建设政策性投资服务平台，扩展城乡居民投资渠道，增加城乡居民财产性收入，以进一步提高居民生活水平、提升居民生活质量。
（五）关注生活困难的群众和低收入人群。持续推进精准扶贫，落实好产业开发、基础设施、教育扶贫、金融扶贫、移民搬迁五大工程，鼓励帮扶贫困户因地制宜发展特色种养产业，实现增收脱贫；维护其在社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等社会保障体系中的合法权益，解决其看病贵、看病难的问题，并给予在生活、居住、医疗、教育等方面的政策倾斜，逐渐缩小城乡居民收入差距，避免贫富悬殊，使其基本生活得到保障。
