凌云县2013年督查工作实施方案
为进一步转变干部作风，强化执行力，提高工作效率，推动县委、县人民政府工作部署全面落实，经县委、县政府研究，决定进一步加大督查工作力度，为确保督查工作扎实开展，取得实效，现制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，围绕全县发展大局，整合督查资源，健全督查机制，创新督查方式，加大督查力度，强化问事、问效、问责，确保重大决策部署、重大项目、重大活动、重点工程顺利实施，促进全县经济社会提速、提质、提效。
二、督查对象
各乡（镇）党委、政府，县直各单位（含中直、区直、市直单位），各厂矿企业和学校、卫生系统及其工作人员。
三、组织领导
成立凌云县督查工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：陆政时 县委常委、县纪委书记
副组长：田庆敏 县委常委、办公室主任
王理周 县人大常委会副主任
王玉妮 县政协副主席
陈锦恩 县委调研员
成 员：吴先湘 县人民政府办公室主任
肖德峰 县委办公室副主任
黄胜吉 县人民政府办公室副主任
朱扬发 县委组织部副部长
劳俊璋 县监察局局长
黄秋霞 县绩效办主任
陆 巍 县委督查室主任
冉师宇 县政府督查室主任
领导小组下设办公室，办公室设在县委、县政府督查室，肖德峰同志兼任办公室主任，黄胜吉任办公室副主任，成员由县委办、政府办、县绩效办及相关单位人员组成，负责日常综合协调和服务工作。
四、督查重点
（一）“美丽凌云.清洁乡村”活动实施情况；
（二）2013年为民办实事工程，列入区、市和县绩效考核内容和各项工作；全县重大项目及重点工程开展情况；
（三）《政府工作报告》落实情况，县委、县人民政府重要文件落实情况；
（四）县委常委会、县委全会、四家班子联席会、书记办公会、县委专题性会议布置的重要工作完成情况；
（五）县政府常务会、县长办公会、县政府专题性会议布置的重要工作完成情况；
（六）全县“五个创建”工作完成情况；
（七）县委、县政府召开的会议会风会纪情况，各乡（镇）、县直各单位工作纪律、工作效率、工作作风、服务质量等情况；
（八）上级党委、政府领导和县委、县政府领导的批示事项落实情况，重要时期、特殊时期领导在岗在位履职情况；
（九）党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设情况；
（十）人大代表建议和政协委员提案办理情况；
（十一）领导小组办公室交办的其他督查工作任务。
五、时间安排
（一）定期督查：制定督查工作计划，每月督查一次（具体督查内容附表），形成督查通报材料报县督查工作领导小组办公室，办公室每月以简报形式通报督查情况。
（二）不定期督查：根据县委、县人民政府工作需要和全县中心工作推进情况研究督查内容，临时确定督查时间。
六、督查方式
（一）实地督查。主要采取听、查、看、访等方式进行。听取各乡（镇）、各单位工作情况汇报；查阅档案材料、工作记录；实地察看工作开展情况、遵守工作纪律情况以及存在问题整改落实情况；走访群众、听取意见、了解情况、反映民意。组成督查组对各乡（镇）、各有关单位某项工作进行实地查看、核实。
（二）暗访督查。根据需要，采取问卷调查、抽样调查、民主测评等方式，对重点部门、重点领域和关键环节进行暗访检查。通过电视台，曝光各种督查中发现的问题和不良现象。
（三）书面督查。对某项工作进展情况发出督查通知，要求书面答复，根据单位答复情况决定是否进一步实地督查。
（四）电话督查。根据工作重要程度，进行电话询问、了解和核实，促进工作尽快落实。
七、工作要求
（一）加强领导。各乡（镇）、各单位要高度重视，进一步提高对督查工作重要性的认识，切实加强领导，完善制度，创新方式，提高水平，积极配合做好督查工作，确保督查工作落到实处。
（二）精心组织。督查工作领导小组办公室要切实发挥统筹协调作用，科学谋划、精心组织安排各项督查活动，对每次督查情况及时汇总、认真分析，对督查中发现的问题，要通过督查报告及时反映，并督促相关单位抓好整改落实。各乡（镇）、各单位要根据各自工作任务，对督查中指出的问题，要及时整改，提高工作成效。
（三）严肃纪律。督查工作组和督查人员要加强作风建设，要敢于较真，发现问题紧盯不放，敢于碰硬；要自觉遵守廉洁自律各项规定，树立良好的形象。要切实严肃工作纪律，不得弄虚作假、干扰推诿，对发现的问题，要大胆提出整改措施，切实解决落实不力、工作成效不明显的问题。
（四）跟踪落实。每次督查以简报形式进行通报，对督查中发现的一般问题及时下发督办通知，跟踪督查；对督查中发现的较严重的问题，挂号整改，实行一改一销，限期整改到位。
（五）严格问责。将督查结果作为各乡（镇）、各单位年度机关绩效考核的重要依据，与干部选拔任用、评先评优等挂钩。对督查中发现的问题，由于责任单位或个人整改不及时、措施不落实、效果不明显，影响县委、县政府重大决策部署贯彻落实的，视情节采取通报批评、责令书面检查、诫勉谈话、新闻媒体曝光、效能责任追究或给予党纪政纪处分等问责处理。对受到督查通报批评的，要加大问责力度，首次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次责任追究。
