凌云县电子商务进农村综合示范项目实施方案

为加快推进我县电子商务进农村综合示范项目工作开展，根据《中华人民共和国财政部办公厅　中华人民共和国商务部办公厅　国务院扶贫开发领导小组办公室行政人事司关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知（财办建〔2016〕82号）》、《商务部办公厅关于印发〈农村电子商务服务规范〉（试行）和〈农村电子商务工作指引〉（试行）》的通知（商建字〔2016〕17号）、《广西壮族自治区商务厅 财政厅扶贫办关于做好电子商务进农村综合示范中央财政补助项目及资金管理有关工作的补充通知》（桂商建发〔2016〕15号）精神，对照资金使用总额（2461.5万元，其中中央补助资金为1500万元，县级政府配套资金为861.5万元，企业配套投资为100万元，结合我县实际情况和要求，制订本方案。

一、县、乡（镇）、村三级物流体系建设

（一）县、乡（镇）、村三级物流体系基础设施建设

1.建设内容：对物流企业实体仓库建设、配送中转仓、配置分拣传送机、商品货架、小型升降叉车、电脑及办公设备以及物流车等固定资产新增投入部分，仓储、进销存管理软件。泗城镇并入县级，县级物流仓储的经营面积不低于1500平方米，乡镇级建仓储物流配送中转仓，经营面积不低于100平方米。

按照我县实际，建设下甲镇、朝里乡、伶站乡、沙里乡、逻楼镇、加尤镇、玉洪乡等7个乡镇乡物流中心，力洪村及东和村等2个村级物流中心，其他村级暂不建设物流中心，以乡级物流中心和村服务网点直接承担仓储和中转。

2.责任单位：交通运输局、商务局、财政局

3.资金安排：项目总投资不超过626.5万元，专项中央资金补助不超过368.5万元，县级政府配套资金不超过158万元，企业配套投资100万元。

4.支持条件：县级物流仓储的经营面积不低于1500平方米，乡镇级经营面积不低于100平方米。原则按不超过投资总额的70%核定补助金，实行一次性补助。

5.完成时限：

（1）设备采购完成时限：2017年12月31日

（2）基础设施建设完成时限：2018年4月30日

（二）县、乡（镇）、村三级物流体系运营服务建设

1.建设内容：通过招投标形式引进县、乡（镇）、村三级物流体系建设承接企业，地方政府通过购买服务和邮资补帖形式对企业进行扶持，确保物流体系长期存活发展。

2.资金安排：运营商服务年费为60万元，邮资补帖为90万元，由地方财政资金安排。

3.支持条件：实行一次性补助。

4.完成时限:2018年12月28日

二、县、乡（镇）、村三级服务体系建设

（一）县级服务中心建设

1．建设内容：建设凌云县（含泗城镇）电子商务进农村服务中心，含公共服务区、多平台运营服务区、会客室、会议室以及运营维护管理等。

2．责任单位：县商务局、县财政局

3．资金安排：项目总投资不超过285万元，其中中央专项资金不超过199.5万元，县级政府配套不超过85.5万元。

4.支持条件：

（1）公共服务区

①经营场地面积不低于100平方米；

②具备人社部门认定的创业基地；

③经营时间不低于两年；

（2）各平台运营服务区以及各个功能区

①经营场地面积不低于300平方米；

②经营时间不低于两年；

（3）县级公共O2O展示中心（凌云特色馆）

①经营场地面积不低于200平方米；

②经营时间不低于两年；

（4）大数据（线上服务平台系统）

具备以下几个功能模块：

①电子商务资讯，统计分析；

②服务内容展示；

③电子商务（远程）培训；

④本县电子商务企业展示。

（5）县级孵化运营与展示宣传区

①经营场地面积不低于200平方米；

②经营时间不低于两年；

（6）业务培训区

①建立业务培训区，对电商进农村业务提供培训场地支持。提供可支持60人以上同时可供20人以上上机操作的的集中培训场地，提供多媒体投影设备，课程录制设备等一系列支撑品牌和业务培训开展的集中培训场所。

②经营时间不低于两年。

5.完成时限：2017年8月23日

（二）乡（镇）级服务中心建设

1．建设内容：建设下甲镇、朝里乡、伶站乡、沙里乡、逻楼镇、加尤镇、玉洪乡等7个乡（镇）级电子商务服务站。

2．责任单位：县商务局、县财政局、各乡（镇）人民政府

3．资金安排：总投入不超过45万元，其中中央专项资金补助不超过36万元，县级政府配套不超过9万元。

4．支持条件：

（1）经营场地面积不低于40平方米；

（2）平均每个点的投资强度不低于 6万元（含房租赁、水电等装修）；

（3）经营时间不低于两年。

5.完成时限：2017年12月31日

（三）村级服务中心建设

1．建设内容：建设98个行政村级电商服务点，包括电脑、办公台、打印机、门店标识、门店装修、运营指导、网络服务等。

2．责任单位：县商务局、县财政局、各乡（镇）人民政府

3．资金安排：总投入不超过245万元，其中中央专项资金补助不超过196万元，县级政府配套不超过49万元。

4．支持条件：

（1）每个服务点面积不低于20平方米；

（2）平均每个点的投资强度不低于2.5万元（含房租赁、水电、两年网络建设及装修）

（3）经营时间不低于两年。

5.完成时限：2017年12月31日

（四）县、乡、村服务体系运营服务及网络服务建设

1.建设内容：（1）引进主体运营商对县、乡、村电子商务服务站点进行指导运营和服务，确保所建的网点能健康长期发展。（2）对县、乡、村服务网点进行网络服务建设，确保各网点互联网通畅。

2.资金安排：主体运营商服务年费为220万元，网络服务两年年费为20万元，由地方财政资金安排。

3.支持条件：实行一次性补助。

4.完成时限：2018年12月31日

三、农村电子商务培训体系建设

（一）管理人员培训

1．建设内容：组织人员参加管理人员培训，培训人数不低于1050人次。

2．资金安排：80万元，由专项补助资金安排。

3．支持条件：实行一次性补助。

4.完成时限：2017年12月31日

（二）应用人员培训

1．建设内容：一是建设基层培训场所，配置授课设施，包括多媒体、电脑等；二是对县、乡（镇）、村、政府机关、企业、合作社工作人员和农民等对象，实施不同层次、不同类别的基础知识培训、网上开店及技巧、网购操作等培训；三是培训人数不少于1600人次。

2．资金安排：总投资不超过120万元，其中中央专项资金不超过120万元。

3．支持条件：实行一次性补助。

4.完成时限：2018年08月31日

以上责任单位：县商务局、县财政局

四、支持农村电子商务品牌培育和质量保障体系建设

资金安排：电子商务品牌培育和质量保障体系建设总投资不超过670万元，其中中央专项资金补助不超过500万元，县级政府配套170万元。

（一）农村电子商务品牌培育

资金安排：农村电子商务品牌培育总投资不超过375万元，其中中央专项资金补助不超过300万元，县级政府配套75万元。

具体项目：

1．品牌宣传推广

（1）建设内容：策划举行宣传推广、品牌各活动启动仪式、产品上线、电商大赛、电商峰会等大型活动推广宣传。

（2）责任单位：县商务局、县农业局、畜牧局、茶业管理中心、财政局

2．凌云农村电子商务产品统一品牌培育

（1）建设内容：建立凌云特色产品品牌组团，如凌云白毫等，统一进行品牌建设、推广、宣传等培育工作。

（2）责任单位：县商务局、财政局、农业局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、水产畜牧兽医局、茶叶管理中心、凌云县农业投资有限公司

3.普及宣传电商进农村知识

（1）建设内容：印制《电商进农村宣传普及手册》10000册、印制《电商进农村实战操作手册》10000册；在县内主要道路入口、商业繁华地段、乡镇主要街道、村落聚集区等地方，制作墙面广告以及各种宣传横幅、标语等；通过文艺表演等形式，到各乡镇和部分有条件的村进行宣传演出，不低于20场;通过政府网站、公众号、微博、微信等自媒体进行宣传，营造我县农村电商发展新氛围。

（2）完成时限：2017年11月30日。

（3）支持条件：实行一次性补助。

4．凌云农产品特色产业建设

（1）建设内容：挖掘和创建凌云农特产品品牌，如山茶油、红薯粉、山泉水、乌鸡等，至少建立3个有一定影响力的品牌，并创建成为示范基地，形成完整产业链，以此带动其他产业的发展，新增农产品标准化、分级包装、初加工设施、科研创新建设等基础设施项目建设。‚单品品牌创建。挖掘本县或整合周边县的物产资源，创建单品品牌，在我县指定平台线上年销售在100万元以上的产品，至少创建10个以上单品。

（2）责任单位：县商务局、财政局、农业局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、水产畜牧兽医局、茶叶管理中心、凌云县农业投资有限公司。

（3）支持条件：在凌云注册的电商企业，或者是农产品落地加工企业。符合标准的企业，按不超过投资总额的80%进行补助，创建成为示范基地并形成产业链条的，每个企业补助不超过20万元；单品品牌创建的，每个单品补助不超过3万元。

品牌培育宣传体系建设资金安排：总投资不超过375万元，其中中央专项资金300万元，县级政府配套75万元。

5.完成时限：2018年12月31日

（二）质量保障体系建设

资金安排：质量保障体系建设，总投资不超过295万元，其中中央专项资金200万元，县级配套资金95万元。

具体项目：

1．质量检测中心

（1）建设内容：建立县级农产品检测中心，食品检测中心、生鲜产品检测中心等特色产品检测中心，总补贴金额不超过100万元，主要负责所辖专项的检测设备采购管理。

（2）责任单位：县商务局、县财政局、农业局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、水产畜牧兽医局、茶叶管理中心、凌云县农业投资有限公司

（3）资金安排：总投资不超过125万元，中央专项资金补助金额不超100万元，县级政府配套25万元。

（4）支持条件：按电商进农村有关文件要求确定。

（5）完成时限：2017年12月31日

2.县级农产品检测中心建设

（1）建设内容：通过招投标形式引入第三方承接企业，对县级农产品检测中心进行资质认证取得及运营业务指导服务。

（2）责任单位：县疾控中心

（3）资金安排：服务商费用为45万元，由地方财政资金安排。

（4）完成时限：2018年12月30日

3．溯源体系建设

（1）建设内容：质量溯源与质量信用管理软硬件环境。

（2）资金安排：总投资不超过62.5万元，中央专项资金补助金额不超50万元，县级政府配套12.5万元。

（3）支持条件：按电商进农村有关文件要求确定。

（4）完成时限：2018年06月26日

3．检测成本

（1）建设内容：检测中心运行检测成本支撑。

（2）责任单位：县商务局、财政局、食品药品监督管理局、农业局、茶叶管理中心、质量技术监督局

（3）资金安排：总投资不超过62.5万元，中央专项资金补助金额不超50万元，县级政府配套12.5万元。

（4）支持条件：按项目实施进度补助。

（5）完成时限：2018年12月30日

附件：

1.项目资金使用分配表

2.电子商务进农村综合示范项目村级服务网点规划表

     3.电子商务进农村综合示范项目乡镇服务网点规划表

                                   凌云县人民政府办公室

                              2016年12月9日

附件1                                            项目资金使用分配表

资金总额：2461.5  万元