——在政协凌云县第八届委员会第二次会议上
凌云县政协主席 岑景蔚
（2012年1月10日）
凌云县政协主席 岑景蔚
（2012年1月10日）
各位委员，同志们：
我受政协凌云县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
政协凌云县第八届委员会常务委员会自去年9月任职以来，在百色市政协的具体指导和中共凌云县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极动员和组织政协委员认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕县委、县人民政府总体工作部署，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为服务和促进“十二五”规划的实施开好局、起好步，推动我县经济社会更好更快发展，实现富民兴县新跨越的宏伟目标作出了积极贡献。
一、任职5个月来的工作回顾
政协凌云县第八届委员会任职五个月来，坚持围绕中心、服务大局，积极履行政协职能，不断创新工作方式，为县委、县人民政府谋划凌云发展大计出谋献策，为完成凌云县年度经济社会各项工作任务，构建和谐凌云作出了积极的努力。
（一）坚持会议制度，政治协商取得新进展
县政协切实把推动科学发展、促进经济转型升级和社会和谐稳定作为政协工作的重要任务，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和重要工作，认真组织政协委员和各族各界人士积极协商议政，建言献策，服务和促进了全县经济社会又好又快发展。
1.认真开好全委会，集体协商建言献策。县政协八届一次会议期间，委员们汇聚一堂，重点围绕《政协七届常委会工作报告》、《提案工作报告》以及《政府工作报告》，紧扣时代发展脉搏及群众关注的热点难点问题，广泛开展协商讨论，共商全县发展大计，提出了许多具有前瞻性的意见和建议，切实履行了政治协商职能。
2.利用常委会、主席会及专题会议，面对面协商取得新成效。县政协紧紧围绕各个阶段的工作重点，分别就委员视察、课题调研、文史资料征集、民主评议部门、八届二次全会筹备等专题，召开了2次常委会、5次主席会议和多次专题会议进行协商讨论，明确了工作重点，落实了推进各项工作的措施，团结和引导全体政协委员自觉主动围绕政协工作主线开展工作。同时，在今年年初召开八届二次常委会，专题听取县人民政府、县纪委、县法院、县检察院等部门年度工作情况通报，开展面对面专题协商，让常委们知情明政。
（二）拓展履职方式，民主监督力度进一步加大
县政协牢固树立监督就是支持、监督就是服务的理念，不断拓宽民主监督渠道，充分利用提案、视察、民主评议等形式，鼓励委员坦诚建言，努力探索民主监督的新方法、新途径，切实履行民主监督职能，进一步加强了民主监督的力度。
1.认真抓好委员提案工作。提案是反映社情民意的重要渠道，办理提案是促进社会和谐的重要途径。为了让委员提好提案和多提提案，新一届政协领导班子重视抓好提案工作，把提高提案质量摆在重要位置，坚持突出重点、量力而行、多出精品的原则，紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，积极鼓励和调动政协委员撰写提案的积极性，确保参政参到点子上，议政议到关键处。八届一次会议期间，共收到提案53件，立案53件。截止法定办理期限，涉及部门已全部办理办复完毕，办复率100%，委员对提案办理满意率达98%。
2.积极开展民主评议工作。去年11月初，县政协对县文体局、扶贫办2个单位开展民主评议工作。委员们通过发放问卷调查、走访、现场视察以及召开评议大会，听取部门工作述职，对部门工作进行综合测评，提出了许多建设性意见和建议，形成了民主评议情况通报和民主评议工作报告报送县委、县人民政府及有关部门，有力地推动了部门工作的健康发展，达到了评议的预期效果，发挥了民主监督作用。
（三）积极建言献策，参政议政水平进一步提升
1.围绕社会热点，抓好委员视察。县政协于去年年底组织委员分别视察了全县安居惠民工程、林下养殖项目，今年年初还视察了县“两院”工作，专题听取有关工作情况通报。委员们通过现场视察和听取情况汇报，积极建言献计。通过收集归纳建议意见，形成了专题视察报告，得到了县委、县政府领导赞同。
2.关注民生，抓好课题调研。县政协按“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，围绕我县农村危房改造、古府遗址修复等热点难点问题，组织委员下基层，入企业，进农村，发放调查表，召开座谈会，听取工作汇报，积极开展调查研究，做了大量细致有效的调查工作，取得了一定的成效。经过综合分析，形成了专题调研报告和社情民意信息材料向县委、县人民政府建言献策，对进一步做好相关工作提供了很好的参考，为弘扬千年古府文化，促进文化大繁荣、大发展和提升凌云知名度，构建和谐新农村作出了积极贡献。
（四）抓宣传报道和文史资料工作，政协宣传面进一步拓宽宣传工作是向社会反映政协工作的平台和窗口，县政协围绕中心工作，坚持办好《凌云政协》工作简报，积极鼓励政协委员向《广西政协报》、《右江日报》和区内外党报党刊、电视台投稿，大力宣传政协履职事迹和政协委员风采。请县电视台对政协举办的各种会议、民主评议、委员视察、调研等活动，及时摄像报道政协工作动态。通过广西百色政协网县区动态栏，有效宣传我县政协工作。一年来，在区级报刊发表了8篇，市级报刊发表6篇，市政协网络55篇，扩大了县政协的影响。强化文史资料的收集整理、修编出版工作，再版了《凌云文史》1-5辑，修编了《凌云文史》第7辑，充分发挥了文史资料的社会服务功能。通过多层次多方位宣传，扩大了政协的社会影响面，同时也为委员的政治理论学习提供了丰富的学习资料。
（五）加强沟通联谊，共谋发展的新平台进一步巩固
县政协重视发挥联系面广的优势，以联谊联络为纽带，以团结协作为基础，积极开展联谊活动，进一步密切与各界人士的联系与交往。主要是加强与委员的联络，新班子到位后，第一件事就是着手搞好委员通讯录，将委员的重要信息集于手中，随时可以交流、信函往来和慰问，密切了同委员的联系。实行县政协领导班子联系各界别委员制度，每位领导分别联系1-2个界别委员。同时，利用视察、课题调研等活动和平时工作联系交心谈心，加强与委员的沟通交流，倾听委员的心声。加强与市政协、兄弟县（区）政协和县三班子的沟通联系，强化信息互通，共谋发展进步。热情接待区、市政协考察团和西林县政协考察团，加深了感情，加强了双边交流与合作，不断推动政协各项工作向前发展。
（六）强化协调服务，政协业务用房建设项目顺利推进
为改善政协机关办公场所，建设委员联谊活动用房，县政协积极向上级争取项目资金，认真做好项目的组织实施工作。积极协调有关部门完成项目建设图纸审定、投资审计。严格按照《项目招投标法》的规定，坚持公开、公平、公正的原则，规范项目操作程序，组织开展好项目招投标工作。完善项目建设用地报批手续，为项目的顺利开工做好协调服务。通过一系列扎实有效措施，政协业务用房项目于去年11月底顺利奠基并施工建设。
（七）积极融入中心工作，为大局干事出力
县政协按照县委的统一部署，主动协助县委、县政府参与全县工业、农业农村、财税、城建旅游、招商引资以及社会事业和安全生产等各项工作。一是服务中心工作，认真落实领导联系项目制度。在推进项目建设中，县政协领导积极深入项目工地，做好协调服务，为业主排忧解难。二是主动挑重担，认真做好征地拆迁工作。去年以来，县政协主席和两位副主席承担征地拆迁工作重任，组织带领工作组深入镇洪片区和百花片区进行宣传发动，与群众座谈沟通，耐心做好群众的思想工作，倾听被征地拆迁群众的合理诉求，理顺好群众情绪，使拆迁户理解和支持党委、政府的工作，有效地推动了全县征地拆迁工作的深入开展。三是居安思危，协助抓好安全生产和社会稳定工作。县政协充分发挥位置优越、联系面广、最贴近群众脉搏、最了解群众呼声的优势，积极主动参与全县安全生产、信访维稳和社会治安综合治理工作，有效化解和排除因企业关停、征地拆迁等引起的各种矛盾纠纷和不稳定因素，为构建和谐平安凌云作出积极贡献，同时，主动深入所联系的加尤镇加尤村开展工作，力所能及地帮助解决一些实际问题。
（八）以“三化”建设为目标，政协自身建设不断加强
1.强化理论学习，委员综合素质不断提高。县政协根据新的形势，利用常委会组织委员、机关干部重点学习党的十七届六中全会、自治区第十次党代会、市第三次党代会精神，抓学习，抓党性，抓素质，提高机关整体理论水平和工作效率。去年9月利用一次全会期间进行全体委员培训，11月又组织市政协委员到百色进行培训，通过委员培训会、座谈会，加强学习《政协章程》、《关于加强人民政协工作的意见》及实施意见，不断提高政治理论水平，促进参政议政工作。同时，通过宣传和发动委员征订政协“两报两刊”、编印发放《凌云政协》等，让委员及时掌握政协新动态和政策理论知识，切实增强与时俱进的理念和参政议政的能力。还充分利用每周五理论学习日时间，组织干部抓好政协业务知识和其他各方面知识的学习。通过深入系统的学习，统一委员的思想认识，提高了综合素质。
2.积极推进规范化、制度化、程序化建设。新班子到位后，非常重视政协“三化”建设，主要是通过召开机关干部职工会议，明确了办公室、各个专委的责任与关系，建立和完善了相关规章和制度，使政协各项工作有章可循、有据可依，规范管理，高效运行。
3、抓好政协机关党风廉政建设。坚持以巩固“创先争优”和创建“学习型党组织”活动成果为契机，不断教育和引导机关干部职工始终保持有为的敬业精神、务实的工作作风和廉洁的自律意识，积极营造“团结和谐、风清气正”的良好氛围，树立好政协机关的良好形象。坚持民主集中制原则，团结协作，认真召开年度民主生活会，开展批评与自我批评，进一步提升了机关办事效率和服务水平。
各位委员，同志们，过去的五个月，凌云县政协各项工作取得的这些成绩，是中共凌云县委坚强领导和百色市政协正确指导的结果，是县人大、县人民政府和各有关单位、社会各界大力支持的结果，是全体政协委员、政协各参加单位共同努力的结果，是历届政协领导班子打好根基、言传身教的结果。在此，我谨代表政协凌云县第八届委员会常务委员会，向关心支持政协工作的各级各部门，全体政协委员，社会各界的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，凌云县政协的工作与科学发展观的要求相比较，还存在一些差距和不足，主要是：界别作用的发挥还不够充分；部分政协委员的履职积极性还不够到位；履行职能的规范化、制度化和程序化建设还需进一步加强等等。我们将在今后的工作中采取措施，认真加以解决，以推进政协工作不断取得新的进展。
二、2012年政协工作思路
今年是党的十八大召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要之年，也是县政协八届工作的开局之年。在新的一年里，凌云县政协将在百色市政协的指导和中共凌云县委的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展的指导思想和总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商这一制度，牢牢把握团结和民主这两大主题，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政这三大职能，着力打造合力政协、智力政协、活力政协、给力政协这四大政协，围绕中心工作，切实做到党委想什么政协就议什么，政府做什么政协就帮什么，人民群众关心什么政协就如实反映什么，努力让政协委员会成为构建和谐社会的推进会。认真组织全体政协委员，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为服务和促进凌云经济社会跨越式发展、构建富裕文明和谐生态新凌云作出新的积极的贡献。我们将从以下几个方面作出努力：
（一）继续加强政治理论学习，不断提高委员综合能力。继续组织委员深入学习党的十七大、十七届六中全会以及自治区、市党代会和经济工作会议精神以及我县“十二五”规划纲要，进一步在树立科学发展观、理论指导实践和提高参政议政能力上下功夫，积极为全面建设小康社会，建设富裕文明和谐生态新凌云建言献策。认真组织学习贯彻贾庆林主席到广西考察指导工作时的重要讲话精神以及全区各市政协主席、秘书长座谈会、全市政协主席联席会议精神，全面把握贾庆林主席重要讲话的精神实质和丰富内涵，深刻领会“党委、政府的中心工作就是政协的中心工作”的要求，把全体政协委员的思想和行动统一到贾庆林主席的重要讲话精神上来。要有超前意识和敏锐的政治眼光，提前做好准备，带头学习和深刻领会十八大精神。今年是党的十八大即将召开之年，提前准备，学习好、贯彻好、落实好十八大精神，是政协组织今年和今后一个时期的首要政治任务。我们要根据新形势新任务要求，把思想和行动统一到十八大精神上来，统一到实现凌云经济社会跨越式发展的宏伟目标上来，不断开创政协工作新局面。
（二）认真履行政治协商职能，围绕经济社会发展献计出力。紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，履行好政治协商职能，就全县经济社会发展、人民群众关注的热点、难点等问题，开展专题协商讨论，为县委、县人民政府决策提供科学合理依据。
（三）努力抓好民主监督，为服务全县经济社会发展建言献策。鼓励委员广泛开展调查研究，知情明意，积极撰写高质量的提案。同时狠抓督办提案办理工作，加强沟通协调，使每一件提案都能得到及时办结办复。选准切入点，抓好民主评议工作。在认真总结前三年民主评议工作经验的基础上，不断完善评议程序和方式，努力提高政协民主评议科学化、规范化和制度化水平。认真抓好委员视察工作，切实发挥委员“咨询建言、反映民意、民主监督”的作用，为凌云县经济社会发展出策献力。
（四）高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定。要充分发挥政协优势，经常深入基层、深入群众，及时了解社会生活中的重要情况和群众普遍关注的热点难点问题，善于倾听民情，汇集民意；要主动协助县委、县政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾工作，为维护社会稳定作出努力。
（五）继续抓好项目建设，切实改善政协办公条件。要切实抓好政协办公业务用房项目建设，加强督促检查和协调服务，确保工程按时、按质、按量完成，同时提前谋划配套软硬件设施，保证年底前顺利搬迁入住办公。
（六）认真抓好“四个发挥”，着力打造“四个政协”。一是要充分发挥人民政协最广泛的爱国统一战线组织的优势，大团结大联合社会各界代表人物，最大限度地团结一切可以团结的力量，最大限度调动一切积极因素，上下联合、左右联合，与党委政府同心同向，合力合拍，着力打造“合力政协”。二是要充分发挥人民政协“智囊团、人才库、参谋部”作用，组织委员就一些宏观的、重大的、深层次的问题进行调查和研究，广集民力民智，反映民情民意，提高建言献策的质量和水平，着力打造“智力政协”。三是充分发挥位置超脱、亦官亦民、环境轻松、视野开阔、协商民主、工作方式方法灵活多样的优势，强化学习意识、服务意识、大局意识、团结意识、群众意识和创新意识，广交朋友，广泛团结，广开联谊，激发政协内外活力，积极围绕建设富裕文明生态和谐新凌云、推进全县文化大发展发繁荣等方面重大问题，献计出力，着力打造“活力政协”。四是要充分发挥协调关系、汇聚力量、服务大局、建言献策的重要作用，紧扣县委、县政府的中心工作开展政协工作，组织广大政协委员努力做到党委想什么，政协就议什么，政府做什么，政协就帮什么，人民群众关心什么，政协就如实反映什么。尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面。倾情倾力服务中心、服务大局、服务百姓，主动服务、主动帮忙、善于谋事、积极干事、努力成事，在助推凌云经济社会科学发展上主动“给力”，着力打造“给力政协”。
各位委员、同志们，新的一年又是一个新的起点，新的形势和任务对政协工作提出了新的更高要求。让我们在中共凌云县委的正确领导和市政协的具体指导下，进一步解放思想，齐心协力，求真务实，开拓进取，为加快建设富裕文明和谐生态新凌云作出新的更大的贡献！
