就业困难人员是指：符合《广西壮族自治区就业促进办法》（自治区政府令第47号）、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》（桂政发〔2009〕3号）有关规定的人员。有下列情形之一难以实现就业的，属于就业困难人员：

  1、持有《就业失业登记证》的残疾人员（持有残疾证）；

  2、女性40周岁以上、男性50周岁以上持有《就业失业登记证》；

  3、享受城镇居民最低生活保障且登记失业，持有《就业失业登记证》；

  4、登记失业持续12个月以上，持有《就业失业登记证》；

  5、其他是指：因失去土地或因重大自然灾害失业等难以实现就业的人员，持有《就业失业登记证》。

  （文件依据：广西壮族自治区人民政府令第47号、（桂政发〔2009〕3号）

    （一）认定就业困难人员须提供材料：

 1、个人申请报告；

 2、《就业失业登记证》原件及复印件；

   3、居民身份证复印件。

    （二）认定就业困难人员流程

    1、到公共就业服务窗口进行申请，填写《就业援助对象认定申请表》；

    2、就业服务机构经办人员按规定收齐各项材料，并进行初审，呈业务科室审核；

    3、业务科室审核意见，呈中心分管领导审批；

    4、中心分管领导审批意见；

    5、就业服务机构工作人员根据领导审批情况，到公共就业服务平台进行登记，并在就业失业登记证的就业援助卡注明就业援助对象认定类别（就业失业证的第7页）。